福建省委書記尹力：弘揚“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良傳統注重效率效能(néng)效益促進高(gāo)質量發展
“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”是習近平總書記在閩工(gōng)作(zuò)期間親自(zì)倡導和(hé)踐行的優良作(zuò)風(fēng)。近年來(lái)，福建省委省政府牢記習近平總書記囑托，激勵全省黨員幹部傳承和(hé)弘揚優良傳統，奮進新時(shí)代新征程。2021年全省地區(qū)生産總值4.88萬億元，居民人均收入40659元。今年以來(lái)，省委省政府部署實施提高(gāo)效率、提升效能(néng)、提增效益行動，高(gāo)效統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展，高(gāo)質量發展不斷取得新成效。
傳承弘揚“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良作(zuò)風(fēng)，感悟思想偉力，忠誠擁護“兩個确立”、堅決做到(dào)“兩個維護”
福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和(hé)實踐地。習近平總書記曾在福建工(gōng)作(zuò)17年半，開(kāi)創了(le)一系列重要理(lǐ)念和(hé)重大(dà)實踐。上(shàng)世紀90年代初，時(shí)任福州市委書記的習近平同志鮮明(míng)提出“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”。擔任福建省省長後，習近平同志在全省推廣“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”，親自(zì)擔任省機關效能(néng)建設領導小(xiǎo)組組長，持續推動辦事(shì)方式創新、監督機制完善、常态制度建設等。這(zhè)是福建寶貴的思想和(hé)精神财富。
面對(duì)世界百年變局和(hé)世紀疫情沖擊，我國經濟社會(huì)發展環境複雜(zá)性、嚴峻性、不确定性上(shàng)升，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力更爲突出，全省改革發展穩定任務艱巨繁重，迫切需要強化“時(shí)時(shí)放(fàng)心不下(xià)”的責任感，迎接挑戰、搶抓機遇，進一步傳承弘揚“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良作(zuò)風(fēng)，在非常之時(shí)用(yòng)非常之力、行非常之舉積極主動應對(duì)，紮實推進高(gāo)質量發展，全力以赴辦好(hǎo)福建的事(shì)。
福建省委省政府深入貫徹落實習近平總書記重要講話(huà)重要指示精神，部署實施提高(gāo)效率、提升效能(néng)、提增效益行動，作(zuò)爲立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、服務和(hé)融入新發展格局、推動改革發展的重要抓手，作(zuò)爲鞏固拓展黨史學習教育成果、激勵黨員幹部新時(shí)代新擔當新作(zuò)爲的重要載體，引導全省上(shàng)下(xià)進一步吹響“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”的号角，奮力推動各項工(gōng)作(zuò)提質增效。
當前，全省上(shàng)下(xià)正以開(kāi)展這(zhè)項行動爲抓手，在傳承弘揚優良作(zuò)風(fēng)中，進一步深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的曆史邏輯、理(lǐ)論邏輯、實踐邏輯，進而更加深刻領會(huì)“兩個确立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”。堅持目标導向、問題導向、結果導向相統一，着力在“效”上(shàng)看(kàn)高(gāo)低(dī)、見真章、顯精神，提高(gāo)效率務求工(gōng)作(zuò)節奏“快(kuài)”，提升效能(néng)務求服務品質“優”，提增效益務求發展成果“實”，努力實現(xiàn)全省高(gāo)質量發展目标任務。
發揚曆史主動精神，突出“快(kuài)”字，進一步提高(gāo)工(gōng)作(zuò)效率
習近平總書記強調，繼續發揚曆史主動精神，乘勢而上(shàng)，砥砺前行，走好(hǎo)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新的趕考之路。“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”，充分體現(xiàn)時(shí)不我待、永不懈怠的曆史擔當。我們要堅定曆史自(zì)信、扛起曆史使命、強化曆史擔當，堅持“快(kuài)”字當頭，在機遇面前主動出擊，在挑戰面前迎難而上(shàng)，做到(dào)見事(shì)早、行動快(kuài)。
在識變應變求變上(shàng)求快(kuài)。“明(míng)者因時(shí)而變，知(zhī)者随事(shì)而制。”推動改革發展，必須适應時(shí)與勢的變化，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變應變求變。在準确識變上(shàng)求快(kuài)，需要練就一葉知(zhī)秋、見微知(zhī)著的政治慧眼，把福建各項工(gōng)作(zuò)放(fàng)在全國大(dà)局中來(lái)審視(shì)，善于透過現(xiàn)象看(kàn)本質、透過一域看(kàn)全域、透過窗口看(kàn)大(dà)勢，及時(shí)把準規律、洞察先機，增強工(gōng)作(zuò)的前瞻性預見性。在科學應變上(shàng)求快(kuài)，需要保持處變不驚的戰略定力，通過科學謀劃、精準施策、靶向發力，及時(shí)防範化解風(fēng)險挑戰。在主動求變上(shàng)求快(kuài)，需要發揮幹部群衆的主動性創造性，以戰略謀劃和(hé)系統布局下(xià)好(hǎo)先手棋，牢牢把握發展主動權。
在創新創造創優上(shàng)求快(kuài)。曆史唯物主義認爲，人類社會(huì)發展有其曆史規律，但(dàn)人在其中不是完全消極被動的，人們能(néng)夠通過自(zì)覺行動并按照客觀規律去改造世界、創造曆史。面對(duì)全方位推進高(gāo)質量發展超越的曆史使命，我們唯有把握曆史發展大(dà)勢、抓住曆史變革時(shí)機，在創新創造創優上(shàng)求快(kuài)，才能(néng)在百舸争流中奮勇争先。這(zhè)就需要樹立“不創新就要落後，創新慢了(le)也(yě)要落後”的理(lǐ)念，大(dà)膽創新、放(fàng)手創造、緻力創優，在加快(kuài)建設現(xiàn)代化經濟體系上(shàng)先人一步，在服務和(hé)融入新發展格局上(shàng)快(kuài)人一拍(pāi)，在探索海峽兩岸融合發展新路上(shàng)勝人一籌，在創造高(gāo)品質生活上(shàng)優人一等，真正創出工(gōng)作(zuò)高(gāo)效率、發展高(gāo)質量。
在做實做細做成上(shàng)求快(kuài)。當工(gōng)作(zuò)目标、工(gōng)作(zuò)任務确定之後，最好(hǎo)的工(gōng)作(zuò)方法就是以毫不動搖、不折不扣的态度立即施行，以最快(kuài)速度将決策部署落深落細落實，做到(dào)見人見事(shì)見成果。在具體工(gōng)作(zuò)中，就是要緊盯全年目标任務不放(fàng)松，高(gāo)效統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展，統籌發展和(hé)安全，推進控疫情、穩增長、穩市場主體、保就業、防風(fēng)險等重點工(gōng)作(zuò)，急事(shì)急辦、特事(shì)特辦、要事(shì)快(kuài)辦、決不拖拉。同時(shí)，要正确處理(lǐ)“快(kuài)”與“好(hǎo)”的關系，嚴把工(gōng)作(zuò)質量關口，細化實化時(shí)間表、任務書、責任人，堅持“馬上(shàng)就辦”與“真抓實幹”的辯證統一，做到(dào)既快(kuài)落實又真落實、既早見效又見實效。
堅持以人民爲中心，突出“優”字，進一步提升服務效能(néng)
共産黨就是爲人民服務的，就是爲老(lǎo)百姓辦事(shì)的。“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”，充分體現(xiàn)不忘初心、爲民服務的公仆情懷。我們要踐行黨的根本宗旨，走好(hǎo)黨的群衆路線，着力在“優”上(shàng)下(xià)功夫，運用(yòng)改革創新辦法更好(hǎo)服務人民、服務企業發展。
提升有效市場效能(néng)。這(zhè)是整體提升經濟運行質量、效率與動力的重要手段，是實現(xiàn)産權有效激勵、要素自(zì)由流動、價格反應靈活、競争公平有序、企業優勝劣汰的内在要求，必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用(yòng)，激發各類市場主體活力和(hé)内生動力，以更高(gāo)市場效能(néng)更好(hǎo)服務人民群衆美(měi)好(hǎo)生活需要。福建銜接長江經濟帶與粵港澳大(dà)灣區(qū)，面向台灣，背靠中西部，是海上(shàng)絲綢之路核心區(qū)，區(qū)位發展優勢獨特。要找準在全國統一大(dà)市場中的定位，構建國内國際雙循環的重要節點、重要通道(dào)，建設高(gāo)标準市場體系，推進要素市場化配置等改革，促進優質要素資源向我省聚集，讓更多“福建制造”“福建服務”走向全國、走向世界。
提升有爲政府效能(néng)。“有效市場”需匹配“有爲政府”，兩者相伴相生、缺一不可，必須更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，克服和(hé)彌補市場的不足和(hé)缺陷。當前，重點要深化“放(fàng)管服”改革，在重點領域和(hé)關鍵環節推出更多具有福建辨識度、操作(zuò)性強的改革舉措，打造市場化法治化便利化國際化營商環境。全力幫助市場主體纾困解難，全面落實增值稅留抵退稅等減稅降費政策，謀劃增量政策工(gōng)具，讓政策跑在企業前頭、精準滴灌到(dào)困難企業身上(shàng)。信息化是現(xiàn)代化的戰略引擎，是提升政府效能(néng)的重要載體。要全力推進“數字福建”建設，推動省域治理(lǐ)“一網統管”和(hé)政務服務“一網通辦”，讓數據多跑路、企業和(hé)群衆少跑腿，建設能(néng)辦事(shì)快(kuài)辦事(shì)辦成事(shì)的“便利福建”。今年上(shàng)半年，我們已經打通了(le)省直部門(mén)之間的信息數據，年底前還将打通省市縣鄉(xiāng)各級之間的信息數據。
提升社會(huì)治理(lǐ)效能(néng)。社會(huì)治理(lǐ)是國家治理(lǐ)的重要領域。進入新發展階段，我國社會(huì)主要矛盾發生變化，加強和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)的任務更加艱巨，提升社會(huì)治理(lǐ)效能(néng)的要求更爲迫切，必須打造共建共治共享的社會(huì)治理(lǐ)格局，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì)治理(lǐ)共同體。社會(huì)治理(lǐ)的重心在基層，要深化“近鄰”黨建、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員等制度機制，引導更多人才和(hé)資源下(xià)沉社區(qū)、農(nóng)村，同時(shí)堅持好(hǎo)發展好(hǎo)“楓橋經驗”，正确處理(lǐ)人民内部矛盾和(hé)社會(huì)矛盾，整體提升基層社會(huì)治理(lǐ)水(shuǐ)平。法治是社會(huì)治理(lǐ)現(xiàn)代化的重要标志，要打造法治強省，加快(kuài)海絲中央法務區(qū)等建設，讓公民遵紀守法和(hé)社會(huì)法治良序成爲福建發展的重要競争力。
貫徹新發展理(lǐ)念，突出“實”字，進一步提增發展效益
習近平總書記強調，發展是解決我國一切問題的基礎和(hé)關鍵;高(gāo)質量發展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經濟社會(huì)發展的主題。“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”，充分體現(xiàn)銳意進取、攻堅克難的實幹精神。我們要堅持質量第一、效益優先，理(lǐ)念貫通、“實”字打底、系統推進，全方位推進高(gāo)質量發展，增強經濟創新能(néng)力和(hé)核心競争力。
在強化科技創新上(shàng)求實。新一輪科技革命和(hé)産業變革正在世界範圍内蓬勃興起。福建“八山一水(shuǐ)一分田”，進入高(gāo)質量發展階段，面臨土地、環境、碳排放(fàng)、能(néng)耗等更多約束，必須強化創新驅動，向科技創新要動力、要效益，提高(gāo)全要素生産率和(hé)科技進步貢獻率。要深化福廈泉國家自(zì)主創新示範區(qū)建設，強化企業創新主體地位，完善高(gāo)新技術企業成長加速機制，堅持“創新不問出身”、實施“揭榜挂帥”機制，推動更多科技成果轉化爲現(xiàn)實生産力。創新驅動本質是人才驅動。要以人才引領創新型省份建設，尊重人才、培養人才、用(yòng)好(hǎo)人才，構建更具競争力、吸引力的人才政策體系和(hé)服務體系，充分激發經濟社會(huì)發展活力。
在建設現(xiàn)代産業體系上(shàng)求實。産業是經濟體系的内核，建設現(xiàn)代産業體系是建設現(xiàn)代化經濟體系的主戰場。福建産業結構有待優化，二産偏輕、三産偏慢，傳統産業比重高(gāo)、新興産業規模小(xiǎo)、大(dà)型企業數量少，爬坡過坎、轉型升級壓力較大(dà)。要深化供給側結構性改革，做大(dà)做強做優先進制造業，推動現(xiàn)代服務業與先進制造業融合發展，推動農(nóng)村産業融合發展，不斷做強龍頭企業、做大(dà)産業集群，形成多元發展、多點支撐的産業發展格局，實現(xiàn)一産穩、二産進、三産優。民營經濟覆蓋廣泛，是福建的特色、活力和(hé)優勢所在。要大(dà)力弘揚“晉江經驗”，鼓勵引導民營企業心無旁骛做實業，掀起新一輪民營經濟發展熱潮。
在發展數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文(wén)旅經濟上(shàng)求實。“四大(dà)經濟”是福建發展的特色和(hé)優勢，必須持續做大(dà)做強，高(gāo)起點培育經濟新動能(néng)。要強化科技賦能(néng)，推動數字技術與各産業深度融合、在各領域廣泛應用(yòng)，努力建成數字經濟新高(gāo)地和(hé)數字中國樣闆區(qū)。增添藍色動能(néng)，深化“海上(shàng)福建”建設，打造海洋優勢産業集聚區(qū)和(hé)新興産業集群，高(gāo)水(shuǐ)平拓展海洋開(kāi)放(fàng)合作(zuò)空(kōng)間。挖掘綠色潛能(néng)，穩妥推進碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)綠色低(dī)碳循環發展，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現(xiàn)更大(dà)發展效益。拓展文(wén)旅功能(néng)，堅持以文(wén)塑旅、以旅彰文(wén)，進一步打響“清新福建”“福文(wén)化”等品牌，加快(kuài)建設全域生态旅遊省。
在促進共同富裕上(shàng)求實。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質要求，是高(gāo)質量發展的根本目的。這(zhè)是一個長期的曆史過程，需要立足福建實際，首先做大(dà)“蛋糕”，同時(shí)切好(hǎo)分好(hǎo)“蛋糕”，在創造高(gāo)品質生活上(shàng)實現(xiàn)更大(dà)突破，穩步朝着共同富裕目标邁進。當前，關鍵是要搞好(hǎo)民生保障，強化就業優先導向，紮實做好(hǎo)大(dà)學畢業生等重點群體就業，以穩就業來(lái)促增收、護民生。完善公共服務政策制度體系，切實解決好(hǎo)教育、醫(yī)療、養老(lǎo)、住房等群衆急難愁盼問題，同時(shí)統籌好(hǎo)發展和(hé)安全，強化安全生産，防範化解風(fēng)險，讓人民群衆有更多的獲得感、幸福感和(hé)安全感。
進一步弘揚“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良傳統，聚焦“效”字，推動經濟社會(huì)發展取得新的更大(dà)實效
“效”就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作(zuò)性，做到(dào)出實招、見實效。弘揚“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良傳統，突出“快(kuài)”提高(gāo)效率、突出“優”提升效能(néng)、突出“實”提增效益，貫穿始終的是一個“效”字。做工(gōng)作(zuò)，未必求有功，但(dàn)必須求有效。我們要持續加強作(zuò)風(fēng)建設，使“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”成爲習慣、變成規矩、形成文(wén)化，齊心協力求實效、顯良效、建長效。
勇于破除形式主義、官僚主義。做到(dào)“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”并非易事(shì)，可能(néng)會(huì)遇到(dào)一些(xiē)困難和(hé)挑戰，必須解決和(hé)避免一些(xiē)突出問題。其中，形式主義、官僚主義與我們黨的性質、宗旨和(hé)優良作(zuò)風(fēng)格格不入，是“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”的大(dà)忌。黨員幹部特别是領導幹部要樹立正确的權力觀、政績觀，以刀(dāo)刃向内的勇氣自(zì)我革命，堅決克服形式主義、官僚主義頑瘴固疾，引領帶動聚精會(huì)神抓發展。
善于創新工(gōng)作(zuò)方法。傳承弘揚“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良作(zuò)風(fēng)，隻有采取科學工(gōng)作(zuò)方法，才能(néng)保證工(gōng)作(zuò)的持續性、有效性。要建立工(gōng)作(zuò)飽和(hé)度管理(lǐ)辦法，完善崗位責任制，充分調動每個人的工(gōng)作(zuò)積極性。積極應用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、大(dà)數據、5G等新技術，提升工(gōng)作(zuò)的信息化、科學化、精準化、标準化水(shuǐ)平。建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)福建省經濟社會(huì)運行和(hé)高(gāo)質量發展監測與績效管理(lǐ)平台，堅持一月一分析、一季一調度，更好(hǎo)地分析研判形勢、紮實抓好(hǎo)各項工(gōng)作(zuò)。推行項目工(gōng)作(zuò)法，實施任務項目化、項目清單化、清單具體化，形成全過程工(gōng)作(zuò)閉環。
建立健全工(gōng)作(zuò)機制。當好(hǎo)“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”優良傳統的弘揚者踐行者，需要形成常态化長效化機制。要完善工(gōng)作(zuò)推進機制，主動對(duì)标一流，深入查找不足，持續改進提升。建立健全完成目标獎懲機制，對(duì)超額完成的予以獎勵或表彰，形成正向效應。建立健全容錯糾錯機制，激勵黨員幹部輕裝上(shàng)陣、心無旁骛加油幹。完善幹部考核評價機制，突出實幹導向，把履職盡責、勇于擔當貫穿幹部選拔任用(yòng)全過程。
推動形成求實問效文(wén)化。文(wén)化是一種更深層、更持久的力量。傳承弘揚“馬上(shàng)就真、真抓實幹”優良傳統，最終要推動提高(gāo)效率、提升效能(néng)、提增效益成爲廣大(dà)黨員幹部的思想觀念、價值理(lǐ)念和(hé)行爲習慣，使求實問效文(wén)化浸潤福建大(dà)地。堅持内化于心，大(dà)力培育踔厲奮發、笃行不怠的精神品格，使求實問效文(wén)化成爲流淌在廣大(dà)黨員幹部身體裏的血液，成爲體現(xiàn)以人民爲中心、全心全意爲人民服務宗旨意識的時(shí)代坐(zuò)标。堅持外(wài)化于行，把求實問效文(wén)化貫穿實際工(gōng)作(zuò)各領域和(hé)全過程，成爲引導黨員幹部在建設社會(huì)主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)高(gāo)質量發展中的理(lǐ)念價值标尺。堅持固化于制，将求實問效文(wén)化嵌入到(dào)各項制度的設計(jì)、實施和(hé)反饋之中，形成有氛圍和(hé)規範支撐的制度效應。
曆史照亮(liàng)現(xiàn)實，思想指引前行。“馬上(shàng)就辦、真抓實幹”，具有穿越時(shí)空(kōng)的曆史意義和(hé)現(xiàn)實指導意義。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，弘揚優良傳統，注重效率效能(néng)效益，持續促進高(gāo)質量發展，以實際行動迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)!
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