要聞|習近平：提高(gāo)一體推進“三不腐”能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平全面打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰
中共中央政治局6月17日下(xià)午就一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐進行第四十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時(shí)強調，反腐敗鬥争關系民心這(zhè)個最大(dà)的政治，是一場輸不起也(yě)決不能(néng)輸的重大(dà)政治鬥争。要加深對(duì)新形勢下(xià)黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争的認識，提高(gāo)一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，全面打赢反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。
中央紀委國家監委案件監督管理(lǐ)室主任劉美(měi)頻就這(zhè)個問題進行講解，提出了(le)工(gōng)作(zuò)建議(yì)。中央政治局的同志認真聽取了(le)講解，并進行了(le)讨論。
習近平在主持學習時(shí)發表了(le)重要講話(huà)。他(tā)強調，勇于自(zì)我革命是黨百年奮鬥培育的鮮明(míng)品格。在各個曆史時(shí)期，黨堅持嚴于管黨治黨。進入新時(shí)代，我們就推進反腐敗鬥争提出一系列新理(lǐ)念新思想新戰略，把全面從(cóng)嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，探索出依靠自(zì)我革命跳出曆史周期率的有效途徑。黨通過前所未有的反腐倡廉鬥争，赢得了(le)保持同人民群衆的血肉聯系、人民衷心擁護的曆史主動，赢得了(le)全黨高(gāo)度團結統一、走在時(shí)代前列、帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的曆史主動。
習近平指出，黨的十八大(dà)以來(lái)，我們在反腐敗鬥争中取得了(le)顯著成效、積累了(le)重要經驗。一是構建起黨全面領導的反腐敗工(gōng)作(zuò)格局，健全了(le)黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能(néng)部門(mén)高(gāo)效協同、人民群衆參與支持的反腐敗工(gōng)作(zuò)體制機制。二是從(cóng)治标入手，把治本寓于治标之中，讓黨員幹部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能(néng)”、因覺悟而“不想”。三是始終堅持嚴的主基調不動搖，以零容忍态度懲治腐敗，堅決遏制增量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的理(lǐ)論和(hé)路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題，堅決清除對(duì)黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不收手的腐敗分子，深化重點領域反腐敗工(gōng)作(zuò)，态度不變、決心不減、尺度不松。四是紮緊防治腐敗的制度籠子，形成了(le)一整套比較完善的黨内法規體系和(hé)反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執紀執法，強化綜合效能(néng)，确保各項法規制度落地生根。五是構築拒腐防變的思想堤壩，用(yòng)理(lǐ)想信念強基固本，用(yòng)黨的創新理(lǐ)論武裝全黨，用(yòng)優秀傳統文(wén)化正心明(míng)德，補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，築牢思想道(dào)德防線。六是加強對(duì)權力運行的制約和(hé)監督，深化黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革，實現(xiàn)黨内監督全覆蓋、對(duì)公職人員監察全覆蓋，強化黨的自(zì)我監督和(hé)群衆監督，把發現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來(lái)，教育引導黨員幹部秉公用(yòng)權、依法用(yòng)權、廉潔用(yòng)權、爲民用(yòng)權。
習近平強調，腐敗是黨内各種不良因素長期積累、持續發酵的體現(xiàn)，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作(zuò)鬥争。這(zhè)種鬥争極其複雜(zá)、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協，必須始終保持正視(shì)問題的勇氣和(hé)刀(dāo)刃向内的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質确保紅(hóng)色江山永不變色。
習近平指出，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，但(dàn)形勢依然嚴峻複雜(zá)。我們對(duì)腐敗的頑固性和(hé)危害性絕不能(néng)低(dī)估，必須将反腐敗鬥争進行到(dào)底。一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，必須三者同時(shí)發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大(dà)震懾效能(néng)、不能(néng)腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，用(yòng)“全周期管理(lǐ)”方式，推動各項措施在政策取向上(shàng)相互配合、在實施過程中相互促進、在工(gōng)作(zuò)成效上(shàng)相得益彰。
習近平強調，要加強黨中央對(duì)反腐敗工(gōng)作(zuò)的集中統一領導，發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢，壓實各級黨委（黨組）全面從(cóng)嚴治黨主體責任特别是“一把手”第一責任人責任，貫通落實相關職能(néng)部門(mén)監管職責，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。要把反腐敗鬥争同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來(lái)，發揮政治監督、思想教育、組織管理(lǐ)、作(zuò)風(fēng)整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作(zuò)用(yòng)，打好(hǎo)總體戰。
習近平指出，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統籌推進各領域反腐敗鬥争，讓那些(xiē)反複發作(zuò)的老(lǎo)問題逐漸減少直至不犯，讓一些(xiē)滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。要準确把握腐敗階段性特征和(hé)變化趨勢，聚焦重點領域和(hé)關鍵環節，堅定不移“打虎”、“拍(pāi)蠅”、“獵狐”，堅決清理(lǐ)風(fēng)險隐患大(dà)的行業性、系統性腐敗，有效防範化解腐敗風(fēng)險及關聯性經濟社會(huì)風(fēng)險。各地區(qū)各部門(mén)要緊密結合實際，對(duì)自(zì)身政治生态狀況進行深入分析，找準腐敗的突出表現(xiàn)、重點領域、易發環節，有針對(duì)性地集中整治，全力攻堅、務求實效。
習近平強調，要從(cóng)源頭着手，完善管權治吏的體制機制，更加常态化、長效化地防範和(hé)治理(lǐ)腐敗問題。要着力減少腐敗機會(huì)，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規範工(gōng)作(zuò)程序，強化權力制約，減少權力對(duì)微觀經濟活動的不當幹預。要有效防止腐敗滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理(lǐ)監督，精準運用(yòng)“四種形态”，抓早抓小(xiǎo)、防微杜漸、層層設防。要弘揚黨的光榮傳統和(hé)優良作(zuò)風(fēng)，開(kāi)展有針對(duì)性的黨性教育、警示教育，用(yòng)廉潔文(wén)化滋養身心，建立符合新時(shí)代新階段要求的幹部考核評價體系，注重對(duì)年輕幹部的教育引導。要建立腐敗預警懲治聯動機制，加強對(duì)腐敗手段隐形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高(gāo)及時(shí)發現(xiàn)、有效處理(lǐ)腐敗問題的能(néng)力。
習近平指出，要深化黨和(hé)國家監督體制改革，以黨内監督爲主導，促進各類監督力量整合、工(gōng)作(zuò)融合，強化對(duì)權力監督的全覆蓋、有效性，确保權力不被濫用(yòng)。要完善黨内法規體系、國家法律體系，加快(kuài)完善反腐敗涉外(wài)法律法規。要嚴格執行制度，把遵規守紀内化爲黨員、幹部的思想自(zì)覺和(hé)政治自(zì)覺。進行自(zì)我革命也(yě)要注重依靠人民，靠人民群衆支持和(hé)幫助解決自(zì)身問題。
習近平強調，全面從(cóng)嚴治黨、推進反腐敗鬥争，必須從(cóng)領導幹部特别是高(gāo)級幹部嚴起。職位越高(gāo)、權力越大(dà)，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己。領導幹部特别是高(gāo)級幹部要管好(hǎo)自(zì)身，還要管好(hǎo)家人親戚、管好(hǎo)身邊人身邊事(shì)、管好(hǎo)主管分管領域風(fēng)氣，在營造風(fēng)清氣正的政治生态、形成清清爽爽的同志關系和(hé)規規矩矩的上(shàng)下(xià)級關系、堅持親清政商關系、營造向上(shàng)向善的社會(huì)環境等方面帶好(hǎo)頭、盡好(hǎo)責。中央政治局的同志在嚴于律己上(shàng)必須堅持最高(gāo)标準，要求全黨做到(dào)的要率先做到(dào)，要求全黨不做的要堅決不做。
習近平指出，紀檢監察機關要主動應對(duì)反腐敗鬥争新形勢新挑戰，深化對(duì)管黨治黨規律、反腐敗鬥争規律的認識，不斷提高(gāo)工(gōng)作(zuò)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，主動接受黨内和(hé)社會(huì)各方面的監督，以自(zì)我革命精神堅決防止“燈下(xià)黑”。紀檢監察幹部要做到(dào)忠誠堅定、無私無畏，始終以黨性立身，秉公執紀、謹慎用(yòng)權，敢于善于鬥争，真正做到(dào)讓黨中央放(fàng)心、讓人民群衆滿意。
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