紀檢監察

深入貫徹黨的二十大(dà)精神持續發力、縱深推進反腐敗鬥争

中央反腐敗協調小(xiǎo)組辦公室負責人就《中央反腐敗協調小(xiǎo)組工(gōng)作(zuò)規劃（2023—2027年）》答(dá)記者問

近日，經黨中央同意，中共中央辦公廳印發了(le)《中央反腐敗協調小(xiǎo)組工(gōng)作(zuò)規劃（2023—2027年）》（以下(xià)簡稱《規劃》）。爲使各級黨組織和(hé)廣大(dà)黨員幹部更好(hǎo)學習、理(lǐ)解、貫徹《規劃》，日前，中央反腐敗協調小(xiǎo)組辦公室有關負責人就《規劃》相關問題回答(dá)了(le)記者提問。

問：請(qǐng)介紹下(xià)《規劃》出台的背景和(hé)意義。

答(dá)：黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央堅持以偉大(dà)自(zì)我革命引領偉大(dà)社會(huì)革命，刀(dāo)刃向内推進黨的自(zì)我革命，以“十年磨一劍”的定力推進全面從(cóng)嚴治黨，開(kāi)展史無前例的反腐敗鬥争，消除黨、國家、軍隊内部存在的嚴重隐患，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路，開(kāi)辟了(le)百年大(dà)黨自(zì)我革命新境界，确保黨始終成爲中國特色社會(huì)主義事(shì)業的堅強領導核心。同時(shí)必須清醒認識到(dào)，全面從(cóng)嚴治黨永遠在路上(shàng)，黨的自(zì)我革命永遠在路上(shàng)。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá)，腐敗問題産生的土壤和(hé)條件尚未徹底鏟除，新型腐敗、隐性腐敗花(huā)樣翻新，遏制增量、清除存量任務依然艱巨。黨的二十大(dà)對(duì)堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰作(zuò)出部署，要求以零容忍态度反腐懲惡。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會(huì)上(shàng)對(duì)持續發力、縱深推進反腐敗鬥争提出要求，強調深化标本兼治、系統治理(lǐ)，一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐。

按照黨中央部署要求，中央反腐敗協調小(xiǎo)組緊扣全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神這(zhè)一主線，在深入調研、廣泛征求意見基礎上(shàng)，研究起草了(le)《規劃》，對(duì)黨的二十大(dà)部署的反腐敗任務進行細化落實，明(míng)确今後五年反腐敗組織協調工(gōng)作(zuò)的指導思想、基本原則、目标任務和(hé)重點工(gōng)作(zuò)等。《規劃》凝聚各方面共識、調動各方面積極因素，健全反腐敗工(gōng)作(zuò)體制機制，把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化爲腐敗治理(lǐ)效能(néng)，爲持續發力、縱深推進反腐敗鬥争提供支撐和(hé)保障。

問：《規劃》明(míng)确的未來(lái)五年工(gōng)作(zuò)指導思想是什(shén)麽？

答(dá)：《規劃》牢牢把握加強黨中央對(duì)反腐敗工(gōng)作(zuò)集中統一領導的根本原則，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”，時(shí)刻保持解決大(dà)黨獨有難題的清醒和(hé)堅定，深入貫徹全面從(cóng)嚴治黨戰略部署，堅持一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的反腐敗鬥争基本方針，深化标本兼治、系統治理(lǐ)，全面鞏固反腐敗鬥争壓倒性勝利。

準确領會(huì)、把握這(zhè)一指導思想要求，關鍵是深化對(duì)黨的十八大(dà)以來(lái)反腐敗鬥争成就的規律性認識。深刻認識堅強的領導核心是反腐敗鬥争不斷從(cóng)勝利走向勝利的根本保障。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書記以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，以前所未有的勇氣和(hé)定力親自(zì)領導開(kāi)展史無前例的反腐敗鬥争，反腐敗鬥争才能(néng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。深刻認識黨的創新理(lǐ)論是反腐敗鬥争不斷取得更大(dà)勝利的制勝法寶。習近平總書記就推進反腐敗鬥争提出一系列新理(lǐ)念新思想新戰略，爲反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固提供了(le)強大(dà)思想武器，爲堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰提供了(le)科學行動指南。新時(shí)代新征程上(shàng)，必須始終沿着習近平總書記指引的方向奮勇前進，始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統領反腐敗工(gōng)作(zuò)，把對(duì)“兩個确立”的堅決擁護轉化爲“兩個維護”的自(zì)覺行動，持續發力、縱深推進反腐敗鬥争。

問：黨的二十大(dà)對(duì)嚴肅查處腐敗問題提出了(le)新的要求，請(qǐng)問《規劃》如何體現(xiàn)和(hé)落實這(zhè)一部署？

答(dá)：黨的二十大(dà)報(bào)告深刻指出，腐敗是危害黨的生命力和(hé)戰鬥力的最大(dà)毒瘤，反腐敗是最徹底的自(zì)我革命。隻要存在腐敗問題産生的土壤和(hé)條件，反腐敗鬥争就一刻不能(néng)停，必須永遠吹沖鋒号。堅持不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進，同時(shí)發力、同向發力、綜合發力。以零容忍态度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。

《規劃》對(duì)标對(duì)表黨的二十大(dà)精神和(hé)黨中央部署要求，對(duì)以零容忍态度嚴懲腐敗作(zuò)出部署，緊盯重點問題、重點對(duì)象、重點領域，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下(xià)去。明(míng)确遏制增量、清除存量的思路舉措，重點查處不收斂不收手、膽大(dà)妄爲的腐敗分子，更加有力遏制增量，分類施策清除存量。持續盯住“七個有之”問題，堅決清除政治上(shàng)蛻化變質、對(duì)黨不忠誠不老(lǎo)實的“兩面人”，堅決糾治“低(dī)級紅(hóng)”、“高(gāo)級黑”，堅決鏟除拉幫結派、結黨營私政治團夥。嚴查重點問題，堅決查處政治問題與經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成爲利益集團和(hé)權勢團體的代言人、代理(lǐ)人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生态和(hé)經濟發展環境。緊盯重點對(duì)象，嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和(hé)身邊工(gōng)作(zuò)人員利用(yòng)影響力謀私貪腐等問題，加大(dà)對(duì)“政治騙子”和(hé)政治掮客的懲處力度。突出重點領域，堅決清理(lǐ)風(fēng)險隐患大(dà)的行業性、系統性、地域性腐敗，深化整治金(jīn)融、國有企業、政法等權力集中、資金(jīn)密集、資源富集領域和(hé)糧食購銷、高(gāo)等學校、體育、醫(yī)藥等領域的腐敗，有效防範化解腐敗風(fēng)險及關聯性經濟社會(huì)風(fēng)險。推動反腐敗向基層延伸，聚焦就業創業、教育醫(yī)療、養老(lǎo)社保、生态環保、安全生産、食品藥品安全、執法司法等領域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用(yòng)、虛報(bào)冒領、吃拿卡要等行爲，加大(dà)對(duì)腐敗案件中發現(xiàn)的“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度，切實增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。《規劃》統籌反腐敗鬥争國際國内兩個戰場，對(duì)深化反腐敗國際合作(zuò)作(zuò)出部署，明(míng)确了(le)一體構建追逃防逃追贓機制、加大(dà)跨境腐敗治理(lǐ)力度等目标任務。

落實好(hǎo)《規劃》目标任務要求，必須把思想統一到(dào)黨中央的判斷和(hé)要求上(shàng)來(lái)，深刻認識腐敗問題的政治危害，深刻認識反腐敗鬥争的長期性、複雜(zá)性、艱巨性，始終保持零容忍震懾不變、高(gāo)壓懲治力量常在。黨的十八大(dà)後，黨中央大(dà)刀(dāo)闊斧、披荊斬棘推進反腐敗鬥争，黨的十九大(dà)後一刻不停、堅定穩妥，黨的二十大(dà)後持續發力、縱深推進，反腐敗鬥争壓倒性勝利不斷鞏固深化。與此同時(shí)，從(cóng)查處腐敗案件的情況看(kàn)，存量尚未見底、增量仍在發生，暴露出的問題形形色色。必須始終以最徹底的自(zì)我革命精神反腐敗，堅決克服麻痹大(dà)意、松勁歇腳、疲勞厭(yàn)戰的情緒，防止畢其功于一役的思想，保持反腐敗永遠在路上(shàng)的堅韌和(hé)執着，始終不放(fàng)松懲治這(zhè)一手，在不敢腐上(shàng)持續加壓，在不能(néng)腐上(shàng)深化拓展，在不想腐上(shàng)鞏固提升，堅持什(shén)麽問題突出就重點查處什(shén)麽，哪裏工(gōng)作(zuò)薄弱就向哪裏發力，以重點突破帶動整體推進，不斷拓展反腐敗鬥争的深度廣度，讓反複發作(zuò)的老(lǎo)問題逐漸減少直至不犯，讓一些(xiē)滋生的新問題難以蔓延。

問：黨的二十大(dà)對(duì)深化腐敗問題的标本兼治作(zuò)出了(le)部署，請(qǐng)問《規劃》中有哪些(xiē)具體落實舉措？

答(dá)：反腐敗是世界性難題，隻要存在腐敗問題産生的土壤和(hé)條件，腐敗現(xiàn)象就不會(huì)根除，但(dàn)腐敗并非“不治之症”。黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央從(cóng)治标入手，把治本寓于治标之中，标本兼治，一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，讓黨員幹部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能(néng)”、因覺悟而“不想”，深化了(le)對(duì)反腐敗鬥争規律的認識，爲新時(shí)代新征程反腐敗鬥争取得更大(dà)勝利指明(míng)了(le)方向。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會(huì)上(shàng)強調，要把不敢腐、不能(néng)腐、不想腐有效貫通起來(lái)，不斷取得更多制度性成果和(hé)更大(dà)治理(lǐ)效能(néng)。

《規劃》貫徹落實一體推進“三不腐”的方針，對(duì)常态化長效化防治腐敗作(zuò)出部署，着力增強腐敗治理(lǐ)效能(néng)、推進腐敗問題的系統治理(lǐ)。有效貫通“三不腐”，運用(yòng)“全周期管理(lǐ)”方式，推動各項措施在政策取向上(shàng)相互配合、在實施過程中相互促進、在工(gōng)作(zuò)成效上(shàng)相得益彰。深化以案爲鑒、以案促改、以案促治，把查辦案件與強化監督、深化改革、完善制度、促進治理(lǐ)、推動發展貫通起來(lái)，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理(lǐ)一域的綜合效應。加強新型腐敗、隐性腐敗治理(lǐ)，對(duì)“影子公司”、“影子股東”、虛假交易、期權腐敗、政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”等問題進行有效治理(lǐ)。健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，健全監督制度體系，減少權力對(duì)微觀經濟活動的不當幹預。強化日常教育管理(lǐ)監督，增強對(duì)“一把手”和(hé)領導班子監督實效，強化領導幹部家庭家教家風(fēng)建設，從(cóng)嚴從(cóng)實強化年輕幹部教育管理(lǐ)監督。夯實清正廉潔思想根基，深入開(kāi)展學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，教育引導黨員、幹部堅定理(lǐ)想信念、牢記“三個務必”，從(cóng)思想上(shàng)正本清源、固本培元。

落實好(hǎo)《規劃》相關目标任務，貫徹一體推進“三不腐”的基本方針，必須進一步深化對(duì)反腐敗鬥争的規律性認識，堅持标本兼治、系統治理(lǐ)，以科學的态度、系統的觀念推進反腐敗鬥争，積極探索不敢腐、不能(néng)腐、不想腐三者同時(shí)發力、同向發力、綜合發力的有效途徑和(hé)機制，通過“三不腐”有效貫通增強腐敗治理(lǐ)效能(néng)，形成辦案、治理(lǐ)、監督、教育的完整閉環，有效鏟除腐敗滋生的土壤條件，實現(xiàn)腐敗問題的标本兼治。

問：請(qǐng)介紹下(xià)，《規劃》對(duì)推進反腐敗規範化、法治化、正規化建設提出了(le)哪些(xiē)舉措？

答(dá)：推進反腐敗規範化、法治化、正規化建設，實質要求是以法治腐，堅持依規依紀依法，運用(yòng)法治思維和(hé)法治方式反對(duì)腐敗，确保反腐敗鬥争始終在法治軌道(dào)上(shàng)運行。黨的十八大(dà)以來(lái)，習近平總書記對(duì)推進反腐敗鬥争規範化、法治化、正規化高(gāo)度重視(shì)，強調要增強法治意識、程序意識、證據意識，不斷提高(gāo)紀檢監察工(gōng)作(zuò)規範化、法治化、正規化水(shuǐ)平。《規劃》堅持依法治國和(hé)依規治黨有機統一，把依規依紀依法要求落實到(dào)反腐敗工(gōng)作(zuò)全過程，推動反腐敗鬥争提質增效。健全反腐敗法規制度，健全懲治行賄的法律法規，完善懲治商業腐敗法律法規。加強對(duì)反腐敗法律适用(yòng)的指導，通過發布指導性文(wén)件、典型案例等方式，指導紀檢監察機關、審判機關、檢察機關在相關案件中準确适用(yòng)法律、把握政策。加強反腐敗幹部隊伍建設，強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，提高(gāo)依規依紀依法履職能(néng)力。

落實好(hǎo)《規劃》相關目标任務，持續推進反腐敗規範化、法治化、正規化建設，必須完善執紀執法權力運行機制和(hé)管理(lǐ)監督體系，确保執紀執法權正确行使。堅持依規治黨、以法治腐，以對(duì)幹部負責、對(duì)組織負責、對(duì)事(shì)業負責、對(duì)曆史負責的态度，處理(lǐ)好(hǎo)每一起涉腐案件，做到(dào)實事(shì)求是、客觀公正。強化執紀執法權力的監督制約，明(míng)确權力邊界，健全内控機制，規範工(gōng)作(zuò)流程，主動接受黨内和(hé)社會(huì)各方面監督，保證執紀執法權力正确規範運行。以開(kāi)展全國紀檢監察幹部隊伍教育整頓爲契機，純潔思想、純潔組織，堅決防治“燈下(xià)黑”，做到(dào)讓黨中央放(fàng)心、讓人民群衆滿意，确保黨和(hé)人民賦予的權力不被濫用(yòng)、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

問：《規劃》對(duì)增強反腐敗整體合力提出了(le)哪些(xiē)新要求？

答(dá)：推進反腐敗鬥争，是全黨的共同責任。習近平總書記深刻指出，構建起黨全面領導的反腐敗工(gōng)作(zuò)格局，健全黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能(néng)部門(mén)高(gāo)效協同、人民群衆參與支持的反腐敗工(gōng)作(zuò)體制機制，是黨的十八大(dà)以來(lái)開(kāi)展反腐敗鬥争積累的一條重要經驗。《規劃》立足打好(hǎo)反腐敗鬥争的總體戰，明(míng)确了(le)增強反腐敗整體合力的目标任務，促進反腐敗協作(zuò)配合更加協同高(gāo)效。健全腐敗案件辦理(lǐ)程序銜接機制，加強腐敗案件查辦的協作(zuò)配合，構建紀檢監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門(mén)互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。強化巡視(shì)、審計(jì)、統計(jì)、财會(huì)等監督成果運用(yòng)，嚴肅查處巡視(shì)、審計(jì)、财會(huì)、統計(jì)等監督中發現(xiàn)的涉嫌腐敗問題，充分發揮審計(jì)等在反腐治亂中的重要作(zuò)用(yòng)。完善對(duì)行賄人的聯合懲戒機制，建立行賄人“黑名單”制度，綜合運用(yòng)紀律、法律、行政、經濟等手段，形成不敢行賄“圍獵”的震懾。

落實《規劃》相關目标任務，加強反腐敗組織協調，首要的是在黨中央集中統一領導下(xià)，健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局，鞏固發展全黨動手一起抓的生動局面。各級黨委要切實扛起全面從(cóng)嚴治黨主體責任，堅決支持查辦腐敗案件，較真碰硬抓好(hǎo)發現(xiàn)問題整改。紀委監委要有力有效協助黨委推進反腐敗鬥争，充分發揮反腐敗協調小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)。各職能(néng)部門(mén)要堅持高(gāo)效協同，自(zì)覺把黨中央反腐敗的主張意圖、決策部署轉化爲具體的任務要求、目标安排。中央反腐敗協調小(xiǎo)組将加強對(duì)下(xià)具體指導，推動形成“一盤棋”格局。

問：反腐敗協調小(xiǎo)組如何抓好(hǎo)《規劃》的組織實施？

答(dá)：反腐敗協調小(xiǎo)組是黨中央加強對(duì)反腐敗工(gōng)作(zuò)集中統一領導的制度性安排，首要職責是推動黨中央反腐敗鬥争各項決策部署有效貫徹落實。各級黨委反腐敗協調小(xiǎo)組在構建黨全面領導的反腐敗工(gōng)作(zuò)格局、推動健全反腐敗工(gōng)作(zuò)體制機制中發揮着重要作(zuò)用(yòng)。按照黨中央部署和(hé)要求，中央反腐敗協調小(xiǎo)組協調推進《規劃》重點難點任務，推動各責任單位抓好(hǎo)細化落實，重大(dà)事(shì)項、重要工(gōng)作(zuò)、重要情況及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，确保規劃任務如期完成。加強反腐敗協調機制建設，把工(gōng)作(zuò)重點由組織協調各方面力量突破大(dà)案要案轉變爲查辦案件和(hé)做好(hǎo)“後半篇文(wén)章”并重，有效整合反腐敗工(gōng)作(zuò)全鏈條力量，增強反腐敗鬥争整體合力，不斷提高(gāo)對(duì)腐敗問題的發現(xiàn)、查處、治理(lǐ)能(néng)力。

來(lái)源：中央紀委國家監委網站(zhàn)