中央金(jīn)融委員會(huì)辦公室 中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)委員會(huì):奮力開(kāi)拓中國特色金(jīn)融發展之路
在領導金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的實踐中,以習近平同志爲核心的黨中央把馬克思主義金(jīn)融理(lǐ)論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文(wén)化相結合,不斷加深對(duì)中國特色社會(huì)主義金(jīn)融本質的認識,借鑒吸收各國金(jīn)融發展經驗,把握新時(shí)代金(jīn)融發展規律,持續推進我國金(jīn)融事(shì)業實踐創新、理(lǐ)論創新、制度創新,奮力開(kāi)拓中國特色金(jīn)融發展之路。其基本要義是:堅持黨中央對(duì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的集中統一領導;堅持以人民爲中心的價值取向;堅持把金(jīn)融服務實體經濟作(zuò)爲根本宗旨;堅持把防控風(fēng)險作(zuò)爲金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的永恒主題;堅持在市場化法治化軌道(dào)上(shàng)推進金(jīn)融創新發展;堅持深化金(jīn)融供給側結構性改革;堅持統籌金(jīn)融開(kāi)放(fàng)和(hé)安全;堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調。中國特色金(jīn)融發展之路内涵豐富、意義重大(dà),标志着黨對(duì)金(jīn)融本質規律和(hé)發展道(dào)路的認識達到(dào)新境界,是中國金(jīn)融發展的開(kāi)拓創新之路、自(zì)信自(zì)立之路、行穩緻遠之路、長治久安之路,我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展深化,使這(zhè)條路越走越寬廣。
深刻認識中國特色金(jīn)融發展之路的最本質特征是黨的領導
黨的十八大(dà)以來(lái),在以習近平同志爲核心的黨中央集中統一領導下(xià),金(jīn)融事(shì)業發展取得新的重大(dà)成就。金(jīn)融在促進經濟平穩健康發展、支持打赢脫貧攻堅戰、滿足人民群衆金(jīn)融服務需求等方面發揮了(le)重要支撐作(zuò)用(yòng),防範化解金(jīn)融風(fēng)險攻堅戰取得重要階段性成果,深化金(jīn)融改革開(kāi)放(fàng)取得重要進展,金(jīn)融業綜合實力顯著增強,爲如期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)第一個百年奮鬥目标作(zuò)出了(le)重要貢獻。這(zhè)些(xiē)成績來(lái)之不易,根本在于以習近平同志爲核心的黨中央的堅強領導,在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學指引。推動新時(shí)代新征程金(jīn)融事(shì)業發展,必須堅持黨中央對(duì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的集中統一領導,加強黨對(duì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的全面領導,這(zhè)是走好(hǎo)中國特色金(jīn)融發展之路的根本保證,是我們的最大(dà)政治優勢和(hé)制度優勢。
旗幟鮮明(míng)講政治,牢牢把握金(jīn)融事(shì)業發展正确方向。一是要把牢政治方向。金(jīn)融是“國之大(dà)者”,決不能(néng)在方向問題上(shàng)犯錯,必須堅守共産主義遠大(dà)理(lǐ)想和(hé)中國特色社會(huì)主義共同理(lǐ)想、“兩個一百年”奮鬥目标,堅決貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線、基本方略。二是要站(zhàn)穩政治立場。金(jīn)融工(gōng)作(zuò)具有鮮明(míng)的政治性和(hé)人民性,必須堅決站(zhàn)穩人民立場,切實把滿足人民群衆日益增長的金(jīn)融服務需求、提升最廣大(dà)人民群衆的獲得感作(zuò)爲金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的出發點和(hé)落腳點。三是要涵養政治生态。堅持金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的政治性,把營造風(fēng)清氣正的政治生态作(zuò)爲基礎性、經常性工(gōng)作(zuò)抓好(hǎo)抓實,堅持激濁和(hé)揚清并舉,嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩,堅決防止搞“小(xiǎo)圈子”“拜碼頭”“搭天線”,嚴格防止把商品交換原則帶到(dào)黨内。四是要增強政治能(néng)力。加強思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練,善于從(cóng)政治上(shàng)看(kàn)問題,善于把握政治大(dà)局,辨别政治是非,保持政治定力,防範政治風(fēng)險,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
堅持和(hé)加強黨對(duì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的全面領導,切實提高(gāo)金(jīn)融治理(lǐ)效能(néng)。從(cóng)體制機制看(kàn),黨中央決定組建中央金(jīn)融委和(hé)中央金(jīn)融工(gōng)委,設立中央金(jīn)融辦,這(zhè)是以習近平同志爲核心的黨中央深化黨和(hé)國家機構改革、完善黨領導金(jīn)融工(gōng)作(zuò)體制機制的重大(dà)戰略舉措。堅持和(hé)加強黨中央集中統一領導,要發揮好(hǎo)中央金(jīn)融委的作(zuò)用(yòng),關鍵是做好(hǎo)統籌協調把關;發揮好(hǎo)中央金(jīn)融工(gōng)委的作(zuò)用(yòng),關鍵是切實加強金(jīn)融系統黨的建設;發揮好(hǎo)地方黨委金(jīn)融委和(hé)金(jīn)融工(gōng)委的作(zuò)用(yòng),關鍵是落實屬地責任。從(cóng)責任體系看(kàn),要嚴格執行重大(dà)事(shì)項請(qǐng)示報(bào)告制度,健全習近平總書記重要指示批示精神和(hé)黨中央決策部署落實督辦機制,壓實各級黨委(黨組)主要負責同志“第一責任人”責任,按照中央垂直管理(lǐ)和(hé)地方屬地管理(lǐ)責任劃分,分級負責,一級抓一級、一級帶一級,層層壓實責任。從(cóng)基層黨建看(kàn),金(jīn)融系統單位層級多、分布廣、所屬單位類型多樣,一些(xiē)基層黨組織建設薄弱,規範與小(xiǎo)、散、弱并存,黨建網絡還有“空(kōng)白(bái)點”。根據金(jīn)融行業特點,加強基層黨組織建設,擴大(dà)黨的組織和(hé)工(gōng)作(zuò)的有效覆蓋,選優配強黨組織書記,全面增強基層黨組織政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)。從(cóng)幹部隊伍看(kàn),要全面貫徹落實新時(shí)代黨的組織路線,堅持黨管幹部、黨管人才,嚴格按照“政治過硬、能(néng)力過硬、作(zuò)風(fēng)過硬”的标準,發現(xiàn)、培養、使用(yòng)忠誠幹淨擔當的高(gāo)素質幹部,爲走好(hǎo)中國特色金(jīn)融發展之路提供堅強組織保證。
勇于自(zì)我革命,将金(jīn)融系統全面從(cóng)嚴治黨推向縱深。勇于自(zì)我革命是我們黨區(qū)别于其他(tā)政黨的顯著标志。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自(zì)我革命的重要思想,自(zì)覺把“九個以”的實踐要求貫徹到(dào)金(jīn)融系統全面從(cóng)嚴治黨的全過程各方面,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下(xià)去。一是堅持不懈糾“四風(fēng)”,堅決破除“金(jīn)融精英論”“唯金(jīn)錢(qián)論”“西方看(kàn)齊論”等錯誤思想,大(dà)興務實之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)。二是把紀律建設擺在更加突出位置,以學習貫徹新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》爲契機,組織開(kāi)展集中性紀律教育。三是在鏟除腐敗問題産生的土壤和(hé)條件上(shàng)持續發力、縱深推進,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續保持懲治金(jīn)融腐敗高(gāo)壓态勢。四是狠抓“地毯式”巡視(shì)整改,把巡視(shì)整改作(zuò)爲管黨治黨、改進工(gōng)作(zuò)、落實責任的重要抓手,融入日常工(gōng)作(zuò)、融入深化改革、融入全面從(cóng)嚴治黨、融入班子隊伍建設。
深刻認識中國特色金(jīn)融發展之路的根本目标是服務強國建設、民族複興偉業
國家興衰,金(jīn)融有責。金(jīn)融強國應當基于強大(dà)的經濟基礎,具有領先世界的經濟實力、科技實力和(hé)綜合國力,同時(shí)具備強大(dà)的貨币、強大(dà)的中央銀行、強大(dà)的金(jīn)融機構、強大(dà)的國際金(jīn)融中心、強大(dà)的金(jīn)融監管、強大(dà)的金(jīn)融人才隊伍等六個關鍵核心金(jīn)融要素。新時(shí)代新征程做好(hǎo)金(jīn)融工(gōng)作(zuò),必須胸懷“國之大(dà)者”,強化使命擔當,深刻認識加快(kuài)建設金(jīn)融強國是黨中央站(zhàn)在黨和(hé)國家事(shì)業發展全局作(zuò)出的重大(dà)戰略部署,深刻把握建設金(jīn)融強國的精髓要義和(hé)實踐要求,切實将思想和(hé)行動統一到(dào)黨中央決策部署上(shàng)來(lái)。
從(cóng)宗旨觀念把握金(jīn)融強國建設的出發點和(hé)落腳點是以人民爲中心。全心全意爲人民服務是我們黨的根本宗旨,人民對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的向往,就是我們的奮鬥目标。金(jīn)融強國建設不僅要看(kàn)紙(zhǐ)面上(shàng)的指标數據,更要看(kàn)人民的幸福安康,必須堅持發展爲了(le)人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要牢牢站(zhàn)穩人民立場,始終站(zhàn)在人民的立場上(shàng)想問題、辦事(shì)情,更加注重金(jīn)融發展的普惠性,讓廣大(dà)人民群衆共享金(jīn)融發展成果。這(zhè)是中國特色金(jīn)融發展之路與西方金(jīn)融發展道(dào)路的顯著區(qū)别,也(yě)是黨領導下(xià)社會(huì)主義現(xiàn)代化金(jīn)融強國與西方金(jīn)融強國的顯著區(qū)别,是金(jīn)融工(gōng)作(zuò)人民性的根本體現(xiàn)。
從(cóng)目标導向把握金(jīn)融強國建設的根本目的是服務中國式現(xiàn)代化。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族複興偉業,需要适應社會(huì)主要矛盾變化,更好(hǎo)解決發展不平衡不充分問題;需要建設現(xiàn)代化産業體系、加快(kuài)構建新發展格局;需要在推動高(gāo)質量發展中提高(gāo)人民生活品質,促進全體人民共同富裕;需要應對(duì)氣候變化等人類面臨的共同挑戰,推動構建人類命運共同體。所有這(zhè)些(xiē),都離不開(kāi)金(jīn)融的關鍵支撐。同時(shí),金(jīn)融強國建設也(yě)隻有在推進中國式現(xiàn)代化的偉大(dà)進程中才能(néng)實現(xiàn)。金(jīn)融系統必須把建設金(jīn)融強國作(zuò)爲投身強國建設、民族複興偉業的具體方式和(hé)直接體現(xiàn),把服務中國式現(xiàn)代化作(zuò)爲根本目的,堅決以實際行動響應和(hé)落實黨中央決策部署。
從(cóng)系統觀念把握金(jīn)融強國建設的内在邏輯是堅持系統集成、整體推進。建設金(jīn)融強國是由諸多領域、諸多環節、諸多層面構成的一項複雜(zá)的系統工(gōng)程。要善于從(cóng)整體上(shàng)、全局上(shàng)認識問題,自(zì)覺摒棄孤立、片面、靜止的觀點,将金(jīn)融強國建設置于國内與國際、經濟與金(jīn)融、中央與地方等關系中通盤考慮、整體推進。金(jīn)融事(shì)權主要在中央,但(dàn)是各地也(yě)要守土有責、守土盡責,立足一域謀全局,把自(zì)己擺進金(jīn)融強國建設的大(dà)局中來(lái)。一些(xiē)地方如果管不住風(fēng)險,不僅會(huì)搞垮轄區(qū)内金(jīn)融生态、大(dà)傷經濟元氣,還可能(néng)直接影響全國穩定大(dà)局。金(jīn)融強國建設的主力軍是金(jīn)融系統,但(dàn)離不開(kāi)非金(jīn)融部門(mén)的協同配合和(hé)支持,離不開(kāi)各地的齊抓共管。
從(cóng)問題導向把握金(jīn)融強國建設的緊迫任務是防風(fēng)險、強監管、促發展。推進金(jīn)融強國建設,要錨定第二個百年奮鬥目标,分階段持續推進。當前做好(hǎo)金(jīn)融工(gōng)作(zuò),要堅持問題導向,牢牢抓住當前的主要矛盾和(hé)矛盾的主要方面,一步一個腳印地解決最緊迫最突出的問題,一體把握、一體推進、一體落實防風(fēng)險、強監管、促發展三項重點任務。如果監管不到(dào)位,風(fēng)險就會(huì)四處蔓延,多年的發展紅(hóng)利一夜之間被吞噬掉,不要說高(gāo)質量發展,連發展都談不上(shàng);隻有監管到(dào)位了(le)、風(fēng)險防住了(le),才能(néng)爲高(gāo)質量發展提供有力保障和(hé)支撐,反過來(lái)又會(huì)爲防風(fēng)險、強監管提供更好(hǎo)環境和(hé)更堅實的資源保障。
從(cóng)自(zì)信自(zì)立把握金(jīn)融強國建設的必由之路是走中國特色金(jīn)融發展之路。黨在領導人民長期奮鬥的實踐中,曆來(lái)堅持獨立自(zì)主開(kāi)拓前進道(dào)路,這(zhè)種獨立自(zì)主的探索和(hé)實踐精神、堅持走自(zì)己的路的堅定信心和(hé)決心,是我們黨全部理(lǐ)論和(hé)實踐的立足點。自(zì)信就是要堅持對(duì)馬克思主義的堅定信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅定信念,既不刻舟求劍、封閉僵化,也(yě)不照抄照搬、食洋不化。自(zì)立就是走自(zì)己的路,把自(zì)己的事(shì)辦好(hǎo),把發展放(fàng)在自(zì)己力量的基點上(shàng),把發展進步的命運牢牢掌握在自(zì)己手中。建設金(jīn)融強國必須堅定“四個自(zì)信”,在實踐中不斷探索,使中國特色金(jīn)融發展之路越走越寬。
從(cóng)胸懷天下(xià)把握金(jīn)融強國建設的國際格局是協力構建人類命運共同體。我們黨曆來(lái)強調樹立世界眼光,始終把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來(lái),在融入世界發展中不斷發展壯大(dà)自(zì)身,同時(shí)又以自(zì)身發展不斷推動世界發展。建設金(jīn)融強國不是搞霸權主義、掠奪主義,而是堅持合作(zuò)共赢原則,堅決反對(duì)金(jīn)融政治化、武器化圖謀,堅決反對(duì)金(jīn)融霸權和(hé)以鄰爲壑的金(jīn)融政策,始終緻力于維護世界各國共同的金(jīn)融發展利益和(hé)金(jīn)融安全,負責任地參與國際金(jīn)融治理(lǐ)體系改革和(hé)建設。
深刻認識中國特色金(jīn)融發展之路的根本任務是推動金(jīn)融高(gāo)質量發展
推動金(jīn)融高(gāo)質量發展是走好(hǎo)中國特色金(jīn)融發展之路的主題,是加快(kuài)建設金(jīn)融強國的内在要求。當前我國金(jīn)融領域各種矛盾和(hé)問題相互交織、相互影響,經濟金(jīn)融風(fēng)險隐患仍然較多,金(jīn)融服務實體經濟質效不高(gāo),金(jīn)融亂象和(hé)腐敗問題屢禁不止,金(jīn)融監管和(hé)治理(lǐ)能(néng)力薄弱,距離高(gāo)質量發展還有不少差距。必須堅持目标導向和(hé)問題導向相結合,加快(kuài)轉變發展方式,以金(jīn)融自(zì)身高(gāo)質量發展服務經濟社會(huì)高(gāo)質量發展。
以新發展理(lǐ)念引領金(jīn)融變革全局。新發展理(lǐ)念深刻回答(dá)了(le)關于發展目的、動力、方式、路徑等一系列理(lǐ)論和(hé)實踐問題,是指導我國經濟發展的重要原則,是管全局、管根本、管長遠的。隻有完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,才能(néng)有效破解一系列結構性、周期性、體制性問題,提高(gāo)發展質量和(hé)效益。越是形勢複雜(zá),越要從(cóng)新發展理(lǐ)念中找方向、強定力;越是矛盾交織,越要從(cóng)新發展理(lǐ)念中找思路、尋辦法;越是困難重重,越要從(cóng)新發展理(lǐ)念中找動力、求突破,用(yòng)新發展理(lǐ)念破解各類矛盾和(hé)問題,引領開(kāi)創金(jīn)融高(gāo)質量發展新局面。
以穩妥有效風(fēng)險防控守護金(jīn)融安全。習近平總書記反複告誡全黨要時(shí)刻牢記“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,創造性提出總體國家安全觀,強調将防範化解重大(dà)風(fēng)險放(fàng)到(dào)突出位置。金(jīn)融風(fēng)險隐蔽性、突發性、傳染性強,易引發社會(huì)風(fēng)險、政治風(fēng)險,必須時(shí)刻保持警惕,切實防範“黑天鵝”“灰犀牛”事(shì)件和(hé)蝴蝶效應。要堅持“穩定大(dà)局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”,妥處存量;強化早識别、早預警、早暴露、早處置,嚴防增量,堅決守住不發生系統性金(jīn)融風(fēng)險底線。
以嚴密過硬監管保障金(jīn)融穩定發展。國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化強調系統性、整體性、協同性。比如,生态治理(lǐ)強調統籌山水(shuǐ)林(lín)田湖草沙系統治理(lǐ),社會(huì)治理(lǐ)強調共建共治共享。金(jīn)融治理(lǐ)也(yě)是如此,各方面要齊抓共管,金(jīn)融管理(lǐ)部門(mén)和(hé)宏觀調控部門(mén)、行業主管部門(mén)、司法機關、紀檢監察機關都有相應職責。必須全面加強金(jīn)融監管,強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管,實現(xiàn)監管全覆蓋;推動金(jīn)融監管“長牙帶刺”、有棱有角,動真碰硬、嚴密有效;堅持管合法更要管非法,管行業就必須管風(fēng)險,健全兜底監管機制;強化“對(duì)監管的監管”,壓實監管責任。
以優質高(gāo)效服務夯實金(jīn)融發展根基。金(jīn)融具有功能(néng)性和(hé)營利性的雙重特性,金(jīn)融機構要在服務實體經濟中實現(xiàn)自(zì)身價值、在推動高(gāo)質量發展中獲取合理(lǐ)回報(bào)。必須堅持把服務實體經濟作(zuò)爲根本宗旨,切實加強重大(dà)戰略、重點領域和(hé)薄弱環節的優質金(jīn)融服務。要做好(hǎo)“五篇大(dà)文(wén)章”,優化科技金(jīn)融服務體系,提升綠色金(jīn)融服務能(néng)力,促進普惠金(jīn)融提質增效,加快(kuài)養老(lǎo)金(jīn)融發展步伐,推動數字金(jīn)融健康發展。圍繞加快(kuài)發展新質生産力,加大(dà)對(duì)關鍵核心技術攻關和(hé)現(xiàn)代産業體系建設的金(jīn)融支持,爲推動傳統産業轉型升級、新興産業發展壯大(dà)、未來(lái)産業加快(kuài)培育提供高(gāo)質量金(jīn)融服務。
以系統協同改革構建現(xiàn)代金(jīn)融體系。我國經濟發展雖然有周期性、總量性問題,但(dàn)結構性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側。推動金(jīn)融高(gāo)質量發展關鍵是深化金(jīn)融供給側結構性改革,加快(kuài)構建科學穩健的金(jīn)融調控體系、結構合理(lǐ)的金(jīn)融市場體系、分工(gōng)協作(zuò)的金(jīn)融機構體系、完備有效的金(jīn)融監管體系、多樣化專業性的金(jīn)融産品和(hé)服務體系、自(zì)主可控安全高(gāo)效的金(jīn)融基礎設施體系,提高(gāo)供給結構适應性和(hé)靈活性,全面提升金(jīn)融體系适應性、競争力和(hé)普惠性。
以更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)增強金(jīn)融發展動力。“中國開(kāi)放(fàng)的大(dà)門(mén)不會(huì)關閉,隻會(huì)越開(kāi)越大(dà)”。推動金(jīn)融高(gāo)質量發展,必須通過擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)提高(gāo)金(jīn)融資源配置效率和(hé)能(néng)力。要以制度型開(kāi)放(fàng)爲重點,增強開(kāi)放(fàng)政策透明(míng)度、穩定性和(hé)可預期性,提升跨境投融資便利化水(shuǐ)平,積極參與國際金(jīn)融治理(lǐ)。越是開(kāi)放(fàng)越要重視(shì)安全,必須堅持統籌金(jīn)融開(kāi)放(fàng)和(hé)安全,切實增強自(zì)身競争能(néng)力、開(kāi)放(fàng)監管能(néng)力、風(fēng)險防控能(néng)力,努力實現(xiàn)開(kāi)放(fàng)與安全的動态平衡。
以嚴格公正法治維護金(jīn)融市場秩序。“法令行則國治,法令弛則國亂”。全面推進依法治國,是促進社會(huì)公平正義、維護社會(huì)和(hé)諧穩定、确保黨和(hé)國家長治久安的根本要求。新時(shí)代推進金(jīn)融高(gāo)質量發展,必須發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作(zuò)用(yòng),加強金(jīn)融領域重要法律法規立改廢釋,加快(kuài)補齊新興領域制度短闆,用(yòng)好(hǎo)司法解釋、部門(mén)規章、規範性文(wén)件等填補制度空(kōng)白(bái),加大(dà)金(jīn)融法制執行力度,嚴懲各類違法違規行爲。
以中國特色金(jīn)融文(wén)化匡正行業風(fēng)氣。文(wén)化是一個國家、一個民族的靈魂。優秀的金(jīn)融文(wén)化能(néng)夠塑造金(jīn)融機構和(hé)從(cóng)業人員正确價值觀,産生内在激勵和(hé)約束作(zuò)用(yòng),而腐朽的金(jīn)融文(wén)化則放(fàng)大(dà)人性投機、貪婪的弱點。推進金(jīn)融高(gāo)質量發展,不僅要加強金(jīn)融基礎設施等“硬實力”建設,也(yě)要提升價值觀、行爲規範等“軟實力”。必須積極培育和(hé)弘揚中國特色金(jīn)融文(wén)化,引導金(jīn)融機構和(hé)從(cóng)業人員樹立正确價值觀,要誠實守信,不逾越底線;要以義取利,不唯利是圖;要穩健審慎,不急功近利;要守正創新,不脫實向虛;要依法合規,不胡作(zuò)非爲,以優秀文(wén)化助推金(jīn)融事(shì)業發展。
走好(hǎo)中國特色金(jīn)融發展之路要科學處理(lǐ)好(hǎo)若幹重要關系
走好(hǎo)中國特色金(jīn)融發展之路是一個系統工(gōng)程,需要不斷提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維和(hé)底線思維能(néng)力,統籌兼顧、系統謀劃、整體推進,科學處理(lǐ)好(hǎo)一系列重大(dà)關系。
守正與創新的關系。守正創新是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要立場觀點方法。守正,就是要明(míng)确舉什(shén)麽旗、走什(shén)麽路,就是要堅持根本性的大(dà)原則、大(dà)道(dào)理(lǐ),就是要堅持黨的領導,堅持中國特色社會(huì)主義。創新,就是要保持思想敏銳性和(hé)開(kāi)放(fàng)度,在把握規律的基礎上(shàng)積極探索,準确識變、科學應變、主動求變。走中國特色金(jīn)融發展之路要堅持守正與創新的辯證統一,深刻認識政治性與市場化不矛盾,把金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的政治邏輯與經濟邏輯統一起來(lái)。
破與立的關系。破和(hé)立是解決不同性質、不同階段矛盾的方式,關鍵是抓住主要矛盾和(hé)矛盾的主要方面,實現(xiàn)整體推進和(hé)重點突破、頂層設計(jì)和(hé)實踐探索相統一。當前重點是要先立後破,堅持統籌兼顧,把該立的積極主動立起來(lái),用(yòng)科學合理(lǐ)的新機制、新經驗、新規則打造新的增長動能(néng);該破的要在立的基礎上(shàng)堅決地破,及時(shí)破除不符合新時(shí)代要求的體制機制,防止立而未破。随着金(jīn)融改革進入深水(shuǐ)區(qū)、攻堅期,對(duì)看(kàn)準了(le)的改革,要下(xià)決心推進,重點突破,争取早日取得成效;對(duì)涉及面廣泛的改革,要加強頂層設計(jì),整體推進各項配套改革;對(duì)看(kàn)得還不那麽準的改革,可以先進行試點,摸着石頭過河(hé),尊重基層首創精神,鼓勵大(dà)膽探索、勇于開(kāi)拓,取得經驗後再推廣。
全局與局部的關系。全局是由局部構成的,但(dàn)并不是局部的簡單相加和(hé)組合,它統帥局部,高(gāo)于局部,隻有對(duì)局部産生影響的才叫全局。金(jīn)融工(gōng)作(zuò)牽涉面非常廣,必須樹立全局觀念,想問題、辦事(shì)情,要從(cóng)全局着眼、立足整體、統籌全局,堅持算(suàn)大(dà)賬、算(suàn)長遠賬,不打小(xiǎo)算(suàn)盤、不搞小(xiǎo)聰明(míng)。必須堅持系統觀念,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,提高(gāo)統籌謀劃和(hé)協調推進能(néng)力,在多重目标中尋求動态平衡。
戰略與策略的關系。戰略是從(cóng)全局、長遠、大(dà)勢上(shàng)作(zuò)出的判斷和(hé)決策,就是把方向、抓大(dà)事(shì)、謀長遠。但(dàn)實施戰略的環境條件随時(shí)都在發生變化,必須把戰略的堅定性和(hé)策略的靈活性有機結合起來(lái),随機應變、臨機決斷,在因地制宜、因勢而動、順勢而爲中把握戰略主動。走中國特色金(jīn)融發展之路必須正确運用(yòng)戰略和(hé)策略,把謀勢和(hé)謀事(shì)統一起來(lái)。比如,防範化解風(fēng)險是攻堅戰,也(yě)是持久戰,既要堅持預防爲先、标本兼治、穩妥有序、守住底線,這(zhè)是戰略考量;又要把握好(hǎo)風(fēng)險處置的時(shí)機、節奏,及時(shí)排除風(fēng)險隐患,避免處置風(fēng)險的風(fēng)險,這(zhè)是策略考量。
效率和(hé)公平的關系。中國式現(xiàn)代化既要創造比資本主義更高(gāo)的效率,又要更有效地維護社會(huì)公平,更好(hǎo)實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統一。走中國特色金(jīn)融發展之路,既要持續優化資源配置,促進提高(gāo)全要素生産率,“做大(dà)蛋糕”創造更高(gāo)效率;又要推動普惠金(jīn)融高(gāo)質量發展,提高(gāo)金(jīn)融服務的均衡性和(hé)可及性,紮實推進共同富裕取得更爲明(míng)顯的實質性進展,“分好(hǎo)蛋糕”維護社會(huì)公平。
遠和(hé)近的關系。處理(lǐ)好(hǎo)應急和(hé)謀遠的關系,把謀當下(xià)和(hé)謀長遠結合起來(lái)。當前有成效、長遠可持續的事(shì)要放(fàng)膽去做,當前不見效、長遠打基礎的事(shì)也(yě)要努力去做。既要立足當前抓好(hǎo)眼下(xià)金(jīn)融領域重點工(gōng)作(zuò),解決我們面臨的緊迫問題,積極穩妥消除突出風(fēng)險隐患;又要着眼長遠,舉一反三,彌補法律短闆,推動深層次的體制機制改革,努力解決産生風(fēng)險的體制性、結構性問題。
做好(hǎo)新時(shí)代新征程金(jīn)融工(gōng)作(zuò)責任重大(dà)、使命光榮,我們要緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,堅決擁護“兩個确立”,增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”,奮發作(zuò)爲、銳意進取,奮力開(kāi)拓中國特色金(jīn)融發展之路,爲強國建設、民族複興偉業作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。
(作(zuò)者:中央金(jīn)融委員會(huì)辦公室 中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)委員會(huì))