從(cóng)中央政治局會(huì)議(yì)看(kàn)2024年中國經濟工(gōng)作(zuò)新動向
中共中央政治局12月8日召開(kāi)會(huì)議(yì)，分析研究2024年經濟工(gōng)作(zuò)，明(míng)确提出“堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調”，強調“鞏固和(hé)增強經濟回升向好(hǎo)态勢，持續推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長”，一系列重要部署傳遞出2024年經濟工(gōng)作(zuò)新動向。
今年經濟回升向好(hǎo)明(míng)年迎來(lái)實施“十四五”規劃的關鍵一年
今年是全面貫徹黨的二十大(dà)精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年。
當前，我國發展面臨的形勢錯綜複雜(zá)，國際政治經濟環境不利因素增多，國内周期性和(hé)結構性矛盾疊加。
“頂住外(wài)部壓力、克服内部困難”“我國經濟回升向好(hǎo)”“全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐”……中央政治局會(huì)議(yì)這(zhè)樣總結今年經濟運行情況。
複雜(zá)嚴峻的形勢下(xià)，今年的經濟運行和(hé)經濟工(gōng)作(zuò)成績來(lái)之不易，充分印證了(le)黨中央對(duì)形勢判斷和(hé)相關決策的正确性預見性。展望新的一年，習近平總書記在12月6日召開(kāi)的黨外(wài)人士座談會(huì)上(shàng)也(yě)作(zuò)出判斷：“我國經濟恢複仍處在關鍵階段”。
2024年，是中華人民共和(hé)國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好(hǎo)經濟工(gōng)作(zuò)至關重要。
“加大(dà)宏觀調控力度”“切實增強經濟活力、防範化解風(fēng)險、改善社會(huì)預期”“鞏固和(hé)增強經濟回升向好(hǎo)态勢”“持續推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長”……針對(duì)明(míng)年經濟工(gōng)作(zuò)，中央政治局會(huì)議(yì)作(zuò)出系列部署。
國家發展改革委國民經濟綜合司負責人說，會(huì)議(yì)提出的“三個統籌”是明(míng)年經濟工(gōng)作(zuò)需要把握的重要原則。統籌擴大(dà)内需和(hé)深化供給側結構性改革，把兩者有機結合起來(lái)，增強國内大(dà)循環内生動力和(hé)可靠性，提升國際循環質量和(hé)水(shuǐ)平。統籌新型城(chéng)鎮化和(hé)鄉(xiāng)村全面振興，堅持不懈抓好(hǎo)“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)，把農(nóng)業轉移人口市民化擺到(dào)更加突出位置，推動城(chéng)鄉(xiāng)融合發展。統籌高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全，扭住高(gāo)質量發展不動搖，持續有效防範化解重點領域風(fēng)險，加強國家安全能(néng)力建設，以新安全格局保障新發展格局。
要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破
中央政治局會(huì)議(yì)指出，明(míng)年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，強化宏觀政策逆周期和(hé)跨周期調節，繼續實施積極的财政政策和(hé)穩健的貨币政策。
“堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，關鍵是把握好(hǎo)蘊含其中的辯證關系。”國家發展改革委國民經濟綜合司負責人說，推進各項工(gōng)作(zuò)都需要尊重規律。在“穩”的基礎上(shàng)推動“進”，通過經濟結構、發展質量、重大(dà)改革上(shàng)的“進”來(lái)實現(xiàn)“穩”。在“立”和(hé)“破”上(shàng)也(yě)需要把握好(hǎo)先後順序，否則會(huì)影響經濟發展大(dà)局，這(zhè)也(yě)是經濟工(gōng)作(zuò)的重要方法論。
清華大(dà)學中國發展規劃研究院常務副院長董煜認爲，當前經濟運行中的問題既有短期的也(yě)有長期的。從(cóng)會(huì)議(yì)部署看(kàn)，明(míng)年宏觀政策将更精準發力，多做加法，采取更加積極主動的支持政策，用(yòng)發展的辦法解決問題，進一步提振信心。
此外(wài)，會(huì)議(yì)強調，積極的财政政策要适度加力、提質增效，穩健的貨币政策要靈活适度、精準有效。
今年以來(lái)，我國繼續實施積極的财政政策和(hé)穩健的貨币政策，加大(dà)宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，努力推動經濟總體回升向好(hǎo)，紮實推進高(gāo)質量發展。
“會(huì)議(yì)在明(míng)确‘适度加力’的同時(shí)，強調‘提質增效’，有助于強化财政政策的針對(duì)性。”中國社科院财政稅收研究中心主任楊志勇說，在近年來(lái)我國持續實施積極的财政政策背景下(xià)，明(míng)年的财政政策仍将繼續發力、保持積極、提質增效，更加精準、更有針對(duì)性地發揮作(zuò)用(yòng)。
上(shàng)海金(jīn)融與發展實驗室主任曾剛認爲，通過穩健的貨币政策做好(hǎo)逆周期和(hé)跨周期調節，保持貨币信貸總量和(hé)社會(huì)融資規模合理(lǐ)增長，用(yòng)好(hǎo)結構性貨币政策工(gōng)具，實現(xiàn)“靈活适度、精準有效”，有力有效支持實體經濟穩定增長。
中央政治局會(huì)議(yì)提出，要增強宏觀政策取向一緻性，加強經濟宣傳和(hé)輿論引導。
“增強宏觀政策取向一緻性，既能(néng)提升政策效果，又有助于穩定市場預期。”曾剛說，一方面要實現(xiàn)新舊政策的接續，另一方面要做好(hǎo)财政、貨币、産業、監管等政策的協調配合，形成共促高(gāo)質量發展的合力。
加快(kuài)構建新發展格局爲高(gāo)質量發展持續注入強大(dà)動力
構建新發展格局，關鍵在于實現(xiàn)經濟循環的暢通無阻，主要取決于供給和(hé)需求兩端是否動力強勁、總體匹配，動态平衡、良性互動。對(duì)此，中央政治局會(huì)議(yì)提出“統籌擴大(dà)内需和(hé)深化供給側結構性改革”，并作(zuò)出一系列重要部署。
圍繞供給端，會(huì)議(yì)提出，要以科技創新引領現(xiàn)代化産業體系建設，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。
“當前，新一輪科技革命和(hé)産業變革深入發展，輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。要堅持把科技創新作(zuò)爲主動力，以科技創新引領産業變革、提升産業能(néng)級，補短闆、鍛長闆，大(dà)力培育新的支柱産業，不斷開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，塑造發展新動能(néng)新優勢。”董煜說。
圍繞需求端，會(huì)議(yì)提出，要着力擴大(dà)國内需求，形成消費和(hé)投資相互促進的良性循環。
國家發展改革委國民經濟綜合司負責人說，一方面，滿足消費需求特别是人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要，要不斷提高(gāo)有效供給能(néng)力和(hé)質量，改善供給需要有效投資；另一方面，在投資轉化爲實物工(gōng)作(zuò)量的過程中，也(yě)會(huì)通過商品或服務購買等鏈條傳導，有效帶動收入增加、消費擴大(dà)，進而形成良性循環。
實現(xiàn)國民經濟良性循環，離不開(kāi)進一步深化改革開(kāi)放(fàng)。會(huì)議(yì)提出，要深化重點領域改革，爲高(gāo)質量發展持續注入強大(dà)動力。要擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，鞏固外(wài)貿外(wài)資基本盤。
兜牢民生底線保障農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資按時(shí)足額發放(fàng)
人民幸福安康是推動高(gāo)質量發展的最終目的。經濟形勢越是複雜(zá)嚴峻，越要聚焦民生關切，兜住兜牢民生底線。
中央政治局會(huì)議(yì)指出，要堅持盡力而爲、量力而行，切實保障和(hé)改善民生。
“當前我國正處在恢複經濟的關鍵階段，切實保障和(hé)改善民生是總方向，堅持盡力而爲、量力而行是必要原則。要繼續關注重點行業、重點人群，各方面協力共創美(měi)好(hǎo)生活。”國務院發展研究中心研究員馮文(wén)猛說。
會(huì)議(yì)還強調，要做好(hǎo)“兩節”期間重要民生商品保供穩價，保障農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資按時(shí)足額發放(fàng)，關心困難群衆生産生活，深入落實安全生産責任制，守護好(hǎo)人民群衆生命财産安全和(hé)身體健康。
馮文(wén)猛表示，此次會(huì)議(yì)的一系列部署關系着百姓的民生福祉，尤其“兩節”期間保障好(hǎo)“米袋子”“菜籃子”供應關系着百姓能(néng)否過好(hǎo)年，必須把保供穩價工(gōng)作(zuò)落實到(dào)位，把各項民生保障底線兜實兜牢。
歲末年初是欠薪問題易發高(gāo)發期。中國勞動學會(huì)特約研究員蘇海南說，此次中央政治局會(huì)議(yì)圍繞保障農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資提出明(míng)确要求，體現(xiàn)了(le)對(duì)民生問題的高(gāo)度關切。下(xià)一步，關鍵是要把會(huì)議(yì)部署落到(dào)實處，紮實開(kāi)展根治欠薪冬季專項行動，推動查實的拖欠農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資案件盡快(kuài)辦結，同時(shí)嚴懲惡意欠薪等違法違規行爲，切實維護農(nóng)民工(gōng)合法權益。
一分部署、九分落實。會(huì)議(yì)強調，要堅持和(hé)加強黨的全面領導，高(gāo)質量落實黨中央對(duì)經濟工(gōng)作(zuò)的重大(dà)決策部署。
專家表示，當前我國正處在經濟複蘇和(hé)産業轉型升級的關鍵期。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下(xià)，把各項決策部署高(gāo)質量落實到(dào)位，充分發揮自(zì)身優勢，我國完全有條件有能(néng)力戰勝困難挑戰，推動經濟持續健康發展。
來(lái)源：新華社
