中央金(jīn)融委員會(huì)辦公室 中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)委員會(huì)：錨定建設金(jīn)融強國目标 紮實推動金(jīn)融高(gāo)質量發展

錨定建設金(jīn)融強國目标

紮實推動金(jīn)融高(gāo)質量發展

（深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想）

去年召開(kāi)的中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)提出加快(kuài)建設金(jīn)融強國的宏偉目标，習近平總書記在省部級主要領導幹部推動金(jīn)融高(gāo)質量發展專題研讨班開(kāi)班式上(shàng)對(duì)這(zhè)一目标進行了(le)全面闡述，強調“金(jīn)融強國應當基于強大(dà)的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和(hé)綜合國力，同時(shí)具備一系列關鍵核心金(jīn)融要素，即：擁有強大(dà)的貨币、強大(dà)的中央銀行、強大(dà)的金(jīn)融機構、強大(dà)的國際金(jīn)融中心、強大(dà)的金(jīn)融監管、強大(dà)的金(jīn)融人才隊伍”。習近平總書記的重要論述，思想深邃、視(shì)野宏闊，指明(míng)了(le)中國特色金(jīn)融發展之路的前進方向，爲做好(hǎo)新時(shí)代金(jīn)融工(gōng)作(zuò)、建設金(jīn)融強國提供了(le)根本遵循和(hé)行動指南。

胸懷“國之大(dà)者”，切實增強加快(kuài)建設金(jīn)融強國的使命擔當

加快(kuài)建設金(jīn)融強國是新時(shí)代新征程金(jīn)融事(shì)業發展的重大(dà)目标任務。金(jīn)融系統是建設金(jīn)融強國責無旁貸的主力軍，必須切實把思想和(hé)行動統一到(dào)黨中央決策部署上(shàng)來(lái)，深刻把握建設金(jīn)融強國的精髓要義和(hé)實踐要求，不斷增強使命感、責任感，推動宏偉藍圖一步步變成美(měi)好(hǎo)現(xiàn)實。

深刻認識建設金(jīn)融強國的根本目的是服務中國式現(xiàn)代化。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族複興偉業，是新時(shí)代最大(dà)的政治。金(jīn)融強國建設與社會(huì)主義現(xiàn)代化強國建設密不可分，并且服從(cóng)服務于中國式現(xiàn)代化，二者是局部服從(cóng)整體、具體目标服務于總目标的關系。現(xiàn)代化強國必然是金(jīn)融強國，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強國離不開(kāi)強大(dà)金(jīn)融體系的關鍵支撐，金(jīn)融強國建設也(yě)隻有在推進中國式現(xiàn)代化的偉大(dà)進程中才能(néng)實現(xiàn)。金(jīn)融系統必須強化使命擔當，把建設金(jīn)融強國作(zuò)爲投身強國建設、民族複興偉業的具體方式和(hé)直接體現(xiàn)，把服務中國式現(xiàn)代化作(zuò)爲根本目的，堅決以實際行動把黨中央決策部署落到(dào)實處。

深刻認識建設金(jīn)融強國的戰略背景是統籌國内國際兩個大(dà)局。當前，世界之變、時(shí)代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。從(cóng)國際看(kàn)，世界百年未有之大(dà)變局加速演進，全球經濟複蘇之路曲折漫長，國際金(jīn)融環境更加複雜(zá)，不穩定不确定因素明(míng)顯增加。從(cóng)國内看(kàn)，我國經濟回升向好(hǎo)、長期向好(hǎo)基本趨勢沒有改變，金(jīn)融穩定健康發展具有堅實基礎，同時(shí)信息技術革命、人口結構變化、産業轉型升級、區(qū)域結構調整和(hé)城(chéng)鎮化發展對(duì)金(jīn)融結構、服務、效率等提出新要求。建設金(jīn)融強國必須立足“兩個大(dà)局”，準确識變、科學應變、主動求變，着力提高(gāo)國家競争力，維護國家金(jīn)融安全。

深刻認識建設金(jīn)融強國的必由路徑是堅定不移走中國特色金(jīn)融發展之路。我們要建設的金(jīn)融強國，是中國共産黨領導的社會(huì)主義金(jīn)融強國。這(zhè)決定了(le)我們必須走中國特色金(jīn)融發展之路。中國特色金(jīn)融發展之路的基本要義，即“八個堅持”，是我們黨堅持把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文(wén)化相結合，不斷推進金(jīn)融實踐創新、理(lǐ)論創新、制度創新而取得的重大(dà)成果。中國特色金(jīn)融發展之路是一條前無古人的創新之路，既遵循現(xiàn)代金(jīn)融發展的客觀規律，更具有适合我國國情的鮮明(míng)特色，是具有科學理(lǐ)論指導、已經被實踐證明(míng)并将繼續被實踐證明(míng)的正确道(dào)路。我們要在實踐中不斷探索、守正創新，使這(zhè)條路越走越寬廣。

奮力攻堅克難，以金(jīn)融高(gāo)質量發展推進金(jīn)融強國建設

建設金(jīn)融強國是一個複雜(zá)的系統工(gōng)程，必須保持戰略定力和(hé)曆史耐心，按照分階段目标持續推進，穩紮穩打，久久爲功。當前，加快(kuài)建設金(jīn)融強國要堅持目标導向和(hé)問題導向相結合，一步一個腳印解決前進道(dào)路上(shàng)的各種問題，以推動金(jīn)融高(gāo)質量發展夯實金(jīn)融強國建設基礎。

以穩妥有效風(fēng)險防控守護金(jīn)融安全。堅持“穩定大(dà)局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針，妥處存量、嚴防增量，有力有序有效防範化解重點領域金(jīn)融風(fēng)險。加強中央和(hé)地方協同，完善風(fēng)險處置策略方法，強化風(fēng)險處置資源保障，健全權責一緻、激勵約束相容的風(fēng)險處置責任機制。強化風(fēng)險源頭防控和(hé)監測預警，健全具有硬約束的金(jīn)融風(fēng)險早期糾正機制，對(duì)風(fēng)險早識别、早預警、早暴露、早處置，防止小(xiǎo)事(shì)拖大(dà)、大(dà)事(shì)拖炸。

以嚴密過硬監管保障金(jīn)融穩定發展。落實金(jīn)融監管全覆蓋，依法将所有金(jīn)融活動全部納入監管。按照管合法更要管非法、管行業必須管風(fēng)險、建立兜底監管機制的要求，建立健全“橫向到(dào)邊、縱向到(dào)底”的嚴密監管機制。提升監管能(néng)力水(shuǐ)平，及時(shí)調适監管理(lǐ)念、改進監管方法。推動監管“長牙帶刺”、有棱有角，嚴格執法、敢于亮(liàng)劍，确保“監管姓監”。建立健全監管問責機制，強化“對(duì)監管的監管”。

以優質高(gāo)效服務夯實金(jīn)融發展根基。堅持以人民爲中心的價值取向，堅持把金(jīn)融服務實體經濟作(zuò)爲根本宗旨，不斷提升金(jīn)融服務民生福祉和(hé)經濟社會(huì)發展的能(néng)力水(shuǐ)平。重點做好(hǎo)“五篇大(dà)文(wén)章”。科技金(jīn)融迎難而上(shàng)，支持以科技創新引領現(xiàn)代化産業體系建設，促進發展新質生産力。綠色金(jīn)融乘勢而上(shàng)，完善政策、标準和(hé)産品體系，深入推進生态文(wén)明(míng)建設和(hé)綠色低(dī)碳發展。普惠金(jīn)融雪中送炭，持續加大(dà)對(duì)民營經濟、中小(xiǎo)微企業、“三農(nóng)”等領域的金(jīn)融支持，提高(gāo)服務保障和(hé)改善民生水(shuǐ)平。養老(lǎo)金(jīn)融健全體系，豐富金(jīn)融産品服務供給，加大(dà)對(duì)健康和(hé)養老(lǎo)産業、銀發經濟的支持。數字金(jīn)融把握機遇，加快(kuài)金(jīn)融數字化、智能(néng)化轉型，提高(gāo)金(jīn)融服務便利性和(hé)競争力。

以系統協同改革構建現(xiàn)代金(jīn)融體系。建立健全科學穩健的金(jīn)融調控體系，建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強貨币政策與其他(tā)各類政策協調配合。建立健全結構合理(lǐ)的金(jīn)融市場體系，加快(kuài)建設安全、規範、透明(míng)、開(kāi)放(fàng)、有活力、有韌性的資本市場，強化債券市場、貨币市場、外(wài)彙市場功能(néng)。建立健全分工(gōng)協作(zuò)的金(jīn)融機構體系，推動各類金(jīn)融機構堅守宗旨、回歸本源，找準定位、優勢互補，切實增強競争和(hé)服務能(néng)力。建立健全完備有效的金(jīn)融監管體系，全面強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管。建立健全多樣化專業性的金(jīn)融産品和(hé)服務體系，加強對(duì)重大(dà)戰略、重點領域、薄弱環節的優質金(jīn)融服務。建立健全自(zì)主可控安全高(gāo)效的金(jīn)融基礎設施體系，加強統籌規劃，完善監管标準和(hé)運營要求。

以更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)增強金(jīn)融發展動力。以制度型開(kāi)放(fàng)爲重點，落實準入前國民待遇加負面清單管理(lǐ)制度，對(duì)标國際高(gāo)标準經貿協議(yì)中金(jīn)融領域相關規則，精簡限制性措施，增強開(kāi)放(fàng)政策透明(míng)度、穩定性和(hé)可預期性。加強境内外(wài)金(jīn)融市場互聯互通，提升跨境投融資便利化水(shuǐ)平。增強上(shàng)海國際金(jīn)融中心的競争力和(hé)影響力，鞏固提升香港國際金(jīn)融中心地位。堅持高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動，守住開(kāi)放(fàng)條件下(xià)的金(jīn)融安全底線。

以嚴格公正法治維護金(jīn)融市場秩序。加強金(jīn)融領域重要法律法規立改廢釋，加快(kuài)補齊新興領域制度短闆，發揮司法解釋、部門(mén)規章、規範性文(wén)件等填補空(kōng)白(bái)的作(zuò)用(yòng)。加大(dà)金(jīn)融法制執行力度，對(duì)各類違法違規行爲零容忍。優化金(jīn)融領域信用(yòng)環境，強化信用(yòng)信息歸集共享，堅決打擊逃廢債行爲，壓實第三方中介機構專業把關責任。引導金(jīn)融系統樹牢法治意識，自(zì)覺尊法、學法、懂法、守法、用(yòng)法。

以中國特色金(jīn)融文(wén)化匡正行業風(fēng)氣。堅持法治和(hé)德治相結合，在金(jīn)融系統厚植中華優秀傳統文(wén)化，積極培育中國特色金(jīn)融文(wén)化。做到(dào)誠實守信，不逾越底線。堅持契約精神，恪守市場規則和(hé)職業操守。做到(dào)以義取利，不唯利是圖。處理(lǐ)好(hǎo)功能(néng)性和(hé)營利性的關系，履行好(hǎo)社會(huì)責任。做到(dào)穩健審慎，不急功近利。樹立正确的經營觀、業績觀和(hé)風(fēng)險觀，不超越承受能(néng)力而過度冒險。做到(dào)守正創新，不脫實向虛。聚焦服務實體經濟開(kāi)展創新，不搞自(zì)我膨脹的僞創新。做到(dào)依法合規，不胡作(zuò)非爲。嚴格遵紀守法，遵守監管要求。

強化政治引領，堅持和(hé)加強黨對(duì)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的全面領導

黨的領導是堅持中國特色金(jīn)融發展之路最本質的特征和(hé)建設金(jīn)融強國最根本的政治優勢。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng)，确保黨中央關于金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的大(dà)政方針和(hé)決策部署不折不扣落實到(dào)位，切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化爲金(jīn)融治理(lǐ)效能(néng)。

毫不動搖堅持和(hé)加強黨中央集中統一領導。堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和(hé)集中統一領導，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做到(dào)“兩個維護”，把黨的領導貫徹到(dào)金(jīn)融工(gōng)作(zuò)各領域各方面各環節。發揮好(hǎo)中央金(jīn)融委員會(huì)的作(zuò)用(yòng)，關鍵是做好(hǎo)統籌協調把關。發揮好(hǎo)中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)委員會(huì)的作(zuò)用(yòng)，關鍵是切實加強金(jīn)融系統黨的建設。發揮好(hǎo)地方黨委金(jīn)融委員會(huì)和(hé)金(jīn)融工(gōng)委的作(zuò)用(yòng)，關鍵是落實屬地責任。

堅持不懈用(yòng)黨的創新理(lǐ)論凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風(fēng)、以學促幹上(shàng)下(xià)真功見實效。認真學習貫徹習近平經濟思想特别是習近平總書記關于金(jīn)融工(gōng)作(zuò)的重要論述精神，深化對(duì)金(jīn)融發展規律和(hé)形勢變化的理(lǐ)解把握，切實把學習成效轉化爲堅定理(lǐ)想、錘煉黨性和(hé)指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)的強大(dà)力量。

锲而不舍健全金(jīn)融系統黨的組織體系。着力建立完善金(jīn)融系統上(shàng)下(xià)貫通、執行有力的嚴密組織體系，推進黨組織建設貫通各個層級、覆蓋各個領域、抓實各個環節。推動金(jīn)融系統各級黨組織全面進步、全面過硬，不斷提高(gāo)黨的組織建設的制度化、規範化、科學化水(shuǐ)平，切實增強政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)，把基層黨組織建設成爲有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

始終不渝打造忠誠幹淨擔當的幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，按照政治過硬、能(néng)力過硬、作(zuò)風(fēng)過硬标準，選優配強金(jīn)融系統幹部隊伍。加強金(jīn)融系統幹部理(lǐ)想信念教育，解決好(hǎo)世界觀、人生觀、價值觀這(zhè)個總開(kāi)關問題。強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，提高(gāo)金(jīn)融隊伍的純潔性、專業性、戰鬥力。

馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。落實金(jīn)融系統各級黨組織全面從(cóng)嚴治黨主體責任，着力整治形式主義、官僚主義等突出問題。堅決破除“精英論”“特殊論”“例外(wài)論”等錯誤思想，加強鬥争精神和(hé)鬥争本領養成。把狠抓“地毯式”巡視(shì)整改作(zuò)爲工(gōng)作(zuò)抓手和(hé)切入點，将金(jīn)融系統全面從(cóng)嚴治黨推向縱深。

持續深入推進反腐敗鬥争。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自(zì)我革命的重要思想，嚴格按照“九個以”的實踐要求，以永遠在路上(shàng)的堅韌和(hé)執着，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下(xià)去，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，堅決打赢金(jīn)融領域反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

使命催人奮進，奮鬥正當其時(shí)。我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)和(hé)二十屆二中全會(huì)精神，認真貫徹中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)和(hé)中央金(jīn)融工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，把堅持高(gāo)質量發展作(zuò)爲新時(shí)代的硬道(dào)理(lǐ)，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，奮發有爲、實幹擔當，爲把金(jīn)融強國藍圖變爲現(xiàn)實作(zuò)出新的更大(dà)貢獻。

内容來(lái)源：《人民日報(bào)》（2024年02月20日09版）